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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。